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市六屆人大六次會議隆重開幕

【信息時間:2016-02-27  閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

226日上午,許昌市第六屆人民代表大會第六次會議在許都大劇院隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表,肩負全市人民的重托,會聚一堂,共謀發展大計,共話美好明天。

會議由大會主席團常務主席石克生主持。常務主席王樹山、武國定、郭元軍、劉海川、張國棟、周為民、李榮華、蔡全法、艾祥濤、馬法友在主席臺前排就座。

張宗保、陳智勇、熊廣田、王忠梅、鄭傳德、石迎軍、李建民、劉保新、王堃、劉瑞紅、馮奕等其他市級領導在主席臺就座。原市長級干部、往屆市人大常委會領導應邀出席會議并在主席臺就座。

大會主席團其他成員也在主席臺就座。

上午9時,大會主席團常務主席石克生宣布:許昌市第六屆人民代表大會第六次會議應到代表427人,出席今天大會的代表 401人,符合法定人數,現在大會開幕。

與會人員起立,許都大劇院內響起雄壯嘹亮的國歌聲。

在熱烈的掌聲中,市長武國定向大會作政府工作報告。報告分四個部分:一、“十二五”主要成就及“十三五”目標任務;二、2015年工作回顧;三、2016年重點工作;四、建設廉潔高效政府。

武國定說,過去五年,我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,致力打通“六路”,建設“五型許昌”,搶抓機遇,砥礪奮進,干成了一批打基礎、利長遠、惠民生的大事,“十二五”規劃勝利完成,經濟綜合實力大幅躍升,經濟發展方式加快轉變,城鄉建設發展變化巨大,基礎支撐能力明顯增強,改革開放取得重大進展,人民群眾得到更多實惠,重大成就令人鼓舞。

武國定說,2015年,我們主動適應經濟發展新常態,統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作,深入開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動,較好完成了市六屆人大五次會議確定的目標任務。全市生產總值增長9%,一般公共預算收入增長10.6%,規模以上工業增加值增長9.1%,固定資產投資增長17.9%,社會消費品零售總額增長12.8%,存款余額增長13.1%,貸款余額增長16.4%,主要指標增速均高于全省平均水平。一年來,我們主要做了以下工作:一是積極作為穩增長,經濟保持較快發展。二是突出重點擴投資,發展后勁蓄積增強。三是分類施策調結構,質量效益明顯提升。四是科學統籌促協調,城鄉建設全面推進。五是著力興水抓生態,綠色發展成效顯著。六是改革開放增動力,發展空間更加廣闊。七是順應民意辦實事,人民生活持續改善。

武國定說,“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我市基本實現現代化建設大格局、爭做中原崛起“領頭雁”的關鍵時期。要堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持發展第一要務,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持致力打通“六路”,加快建設“五型許昌”,推進四化同步科學發展,率先全面建成小康社會。要按照“兩高一率先”,即主要經濟指標增速高于全省全國平均水平、主要人均指標高于全省全國平均水平、率先全面建成小康社會的總體目標和“一極兩區四基地”的目標定位,著力在五個方面取得重大突破:一是堅持創新發展,培育科學發展新動力;二是堅持協調發展,構建均衡融合新格局;三是堅持綠色發展,展現生態文明新形象;四是堅持開放發展,打造內陸開放新高地;五是堅持共享發展,創造幸福美好新生活。

武國定說,今年是“十三五”規劃開局之年。總的來看,今年還將繼續面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢,機遇與挑戰并存,但機遇大于挑戰。我們要堅定信心,切實打好供給側結構性改革攻堅戰,確保全面完成年度各項目標任務。今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神,以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局為統領,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,深入推進創新驅動,加強供給側結構性改革,適應新常態、搶抓新機遇、培育新動力、打造新優勢,致力打通“六路”,建設“五型許昌”,確保實現“十三五”開好局、起好步,為率先全面建成小康社會打下堅實基礎。今年經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長8%以上,一般公共預算收入增長8%以上,規模以上工業增加值增長9%以上,服務業增加值增長9.5%以上,全社會固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長12%,進出口總值增長7%,實際利用外商直接投資和省外資金均增長7%,城鎮新增就業6.6萬人以上,城鄉居民收入增長速度與經濟增長同步,居民消費價格漲幅控制在3%左右;節能減排完成省定任務。

武國定指出,貫徹總體要求,實現預期目標,做好今年政府工作,必須切實做到“六個更加注重”。一是更加注重供給側結構性改革。堅持把供給側結構性改革作為推動發展的重大舉措,以改革開放創新促進要素優化配置,打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大攻堅戰”,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。二是更加注重創新驅動發展。堅持把創新驅動作為引領發展的第一動力,大力推動大眾創業、萬眾創新,加快構建產業創新體系,加強科技創新平臺建設,培育發展新動力,提高發展質量和效益。三是更加注重開放帶動發展。堅持把擴大開放作為繁榮發展的必由之路,主動參與“一帶一路”建設,加快許港產業帶建設,積極承接產業轉移,持續完善開放平臺,不斷開拓發展空間。四是更加注重厚植發展優勢。堅持發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用,抓牢項目建設抓手,擴大投資規模、優化投資結構、提升投資效益,增創發展優勢,持續提高發展競爭力。五是更加注重保障和改善民生。堅持把改善民生作為科學發展的出發點和落腳點,大力實施十項重點民生工程和十件民生實事,增加公共服務供給,完善社會保障,以民生改善促進發展,發展成果由人民共享。六是更加注重防范和化解風險。堅持把防控風險作為經濟平穩運行的基礎,增強憂患意識和責任意識,創新社會治理,堅決防止各類風險相互傳導、相互疊加,堅決守住不發生區域性系統性風險的底線,保持社會大局和諧穩定。

武國定從9個方面報告了2016年政府要重點抓好的工作:一是扎實推進供給側結構性改革,推動工業轉型升級。做好“加減乘除”優結構,加快載體建設轉方式,做好服務企業強主體。二是加快服務業提升發展,打造經濟增長新引擎。大力發展信息服務業,加快服務業“兩區”建設,培育壯大現代服務業,改造提升傳統服務業。三是扎實做好“三農”工作,夯實經濟發展基礎。穩定提高糧食產能,加快發展現代農業,提高新農村建設水平。四是積極擴大有效投資,增強經濟發展后勁。大力實施“1782”投資促進計劃,加快重大基礎設施建設,繼續拓寬融資渠道。五是統籌規劃建設管理,推動城市內涵式發展。做大做強中心城區,彰顯城市個性特色,加快城鄉一體化示范區建設,加快縣(市)城區發展。六是深化改革開放創新,激發內在動力活力。著力重點領域改革,推進創新驅動發展,提升開放招商水平。七是持續改善生態環境,著力建設美麗許昌。實施更加有效的環境治理,開展更加積極的生態建設,實行更加嚴格的環境管理。八是切實保障和改善民生,增進人民群眾福祉。加快扶貧攻堅步伐,穩定擴大就業創業,優先發展教育事業,提升人民健康水平,加強公共文化體育服務,完善社會保障體系。今年市政府在組織實施好各項民生工程的同時,重點辦好加強中心城區河湖水系建設管護、解決中心城區入學難大班額問題、完善中心城區社區衛生服務、實施中心城區養老服務網絡工程、實施中心城區“明廚亮灶”視頻工程、完善市區農產品市場體系、改善困難群體住房條件、建設許昌市電梯應急處置中心、實施藍天工程、發展綠色交通等十件民生實事。九是有效防范和化解風險,促進社會和諧穩定。積極防范化解金融風險,切實加強安全監管,不斷創新社會治理。

武國定強調,新的一年,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,統籌推進法治政府、創新政府、廉潔政府、高效政府和服務型政府建設,持續提升政府治理能力和水平。一要加快轉變政府職能,深入推進簡政放權,切實改進政府服務,加強事中事后監管。二要深化法治政府建設,建立完善政府立法機制,深化行政執法體制改革,加強行政復議和行政應訴工作。三要強化政府執行能力,建立完善工作落實的責任機制、激勵機制,深入開展懶政怠政為官不為問責年活動。四要加強廉潔政府建設。從嚴落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,切實扎緊制度籠子。強化權力運行制約監督,推動行政監察和審計監督全覆蓋。加大對群眾身邊“四風”和腐敗問題的查處力度,始終保持反腐敗高壓態勢。

武國定最后說,新的一年開啟新的征程,新的征程承載新的夢想;許昌“十三五”新的發展藍圖,鼓舞我們砥礪奮進;全市人民對美好生活的新期盼,鞭策我們勇往直前。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,凝神聚力,拼搏奮進,克難攻堅,務實重干,努力實現“十三五”良好開局,為建設“五型許昌”、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

會上,武國定還就《許昌市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》作了書面說明。大會還書面聽取了《關于許昌市2015年國民經濟與社會發展計劃執行情況和2016年計劃(草案)報告》、《關于許昌市2015年財政預算執行情況和2016年財政預算(草案)報告》。參加政協許昌市六屆五次會議的委員和有關部門負責同志列席了大會。

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